Sat. Jan 28th, 2023

भारत आणि चीन यांच्यातील द्विपक्षीय संबंध 3C द्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहेत – सहकार्य, स्पर्धा आणि संघर्ष – ज्यामध्ये सीमा विवाद दोन शेजारी देशांमधील संघर्षाचा गाभा आहे. दोन्ही देशांमध्ये 3,488 किलोमीटर लांबीची सामायिक सीमा आहे, परंतु प्रत्यक्ष नियंत्रण रेषेवरील (LAC) सीमारेषेबद्दलच्या समजामध्ये फरक आहे कारण द्विपक्षीय कराराद्वारे स्पष्टपणे सीमांकन केलेले नाही.

या पार्श्वभूमीवर, अरुणाचल प्रदेशातील तवांग येथे ९ डिसेंबर रोजी हाणामारी झाली अलीकडच्या काळात दोन शेजारी देशांमध्‍ये सीमेवर चकमकी का सुरू झाल्या आहेत या चिंतेचा पेंडोरा बॉक्स उघडा. येथे आपण एलएसीवरील भिन्न धारणांची मूळ कारणे पाहतो आणि अशा संघर्ष इतिहासातील सीमांवरील प्रदीर्घ राजकीय लढाईचे उपउत्पादन का आहेत:

भारत-चीन सीमेवरील विवादित क्षेत्र कोणते आहेत?

सुरुवातीला, भारत-चीन सीमा तीन विभागांमध्ये विभागली गेली आहे: पश्चिम क्षेत्र (जम्मू आणि काश्मीर राज्यासह), मध्यम क्षेत्र (उत्तराखंड आणि हिमाचल प्रदेश राज्यांसह), आणि पूर्व क्षेत्र (राज्यांसह). सिक्कीम आणि अरुणाचल प्रदेश).

या तिन्ही क्षेत्रांमध्ये प्रत्येक बाजूने विवादित प्रादेशिक दावे केले जात असले तरी, पश्चिम आणि पूर्वेकडील क्षेत्र हे सैन्यांमधील थेट समोरासमोर येण्यासाठी सर्वात असुरक्षित आहेत. उदाहरणार्थ, जून 2020 मध्ये, LAC च्या पश्चिमेकडील गलवान खोरे 1962 नंतर प्रथमच वादाचे ठिकाण म्हणून उदयास आले.. दोन्ही बाजूंमधील दशकांमधला सर्वात गंभीर लष्करी संघर्ष म्हणून चकमकीत भारतीय लष्कराच्या 20 जवानांनी प्राण गमावले. चीननेही या चकमकीत पीएलएच्या पाच सैनिकांचा मृत्यू झाल्याची कबुली दिली होती.

पूर्वेकडील क्षेत्रही लष्करी अडथळ्यांना असेच असुरक्षित आहे. 9 डिसेंबर रोजी, चिनी बाजूने कथितरित्या घुसखोरी केली आणि स्थिती बदलण्याचा प्रयत्न केला, असे संरक्षण मंत्री राजनाथ सिंह यांनी संसदेत दिलेल्या निवेदनात म्हटले आहे. ANI सूत्रांनी दिलेल्या वृत्तानुसार भारतीय सैनिकांनी सुमारे 300 चिनी सैनिकांचा सामना केला. चकमकीत भारतीय लष्कराचे सहा सैनिक जखमी झाले, जे 2020 च्या गलवान खोऱ्यातील चकमकीनंतरचे सर्वात हिंसक आहे.

LAC च्या भिन्न धारणा कशामुळे निर्माण झाल्या?

पूर्वेकडील क्षेत्र:

प्रथम, आम्ही पूर्वेकडील क्षेत्रावर एक नजर टाकू. अरुणाचल आणि सिक्कीमच्या बाजूची सीमा, ज्याला मॅकमोहन रेषा म्हणून संबोधले जाते, ब्रिटिश भारतीय सरकार, चीन आणि तिबेट यांच्या प्रतिनिधींनी 1914 च्या सिमला करारानुसार रेखाटले होते. मॅकमोहन लाइनचे नाव सर हेन्री मॅकमोहन यांच्या नावावर ठेवण्यात आले होते, जे ब्रिटीश संचालित भारत सरकारचे परराष्ट्र सचिव आणि सिमला येथील अधिवेशनाचे मुख्य वार्ताहर होते.

सध्या मात्र, चीन या रेषेला विरोध करत आहे, असा युक्तिवाद करत आहे की त्या वेळी सार्वभौम राज्य नसलेल्या तिबेट सरकारने त्यावर स्वाक्षरी केली होती. त्यामुळे तवांगसह अरुणाचल प्रदेशातील काही भागांवर चीन तिबेटचा भाग असल्याचा दावा करतो. तरीही भारताने सीमेवर यथास्थिती कायम ठेवण्याचा प्रयत्न सुरू ठेवला आहे आणि अधिकृत सीमा म्हणून मॅकमोहन रेषेचा पुनरुच्चार केला आहे.

पूर्व सीमेवरील विवादित क्षेत्रांमध्ये सिक्कीममधील उत्तर सिक्कीम आणि चुंबी खोरे आणि नामखा चू, सुमदोरोंग चू, असाफिला, लाँगजू, डिचू, यांगत्से, फिश टेल-1 आणि 2 दिबांग खोऱ्यातील आणि अरुणाचल प्रदेशातील लामांग यांचा समावेश आहे.

पश्चिम क्षेत्र:

त्याचप्रमाणे, लडाखच्या सीमेला लागून असलेल्या पश्चिम क्षेत्रासह, दोन्ही देश अक्साई चीनवरील नियंत्रणाबाबत भिन्न धारणा लढवतात, ज्यावर सध्या चीनने बेकायदेशीरपणे कब्जा केला आहे. ब्रिटीश भारत सरकारने देशाच्या सीमारेषा ठरवण्यासाठी दोन ओळी प्रस्तावित केल्या होत्या. 1865 मध्ये, जॉन्सन लाइनने काश्मीरचा भाग म्हणून या प्रदेशाचा समावेश करण्याचा प्रस्ताव दिला तर 1893 मॅकडोनाल्ड लाइनने चीनच्या शिनजियांग प्रांताचा भाग म्हणून या प्रदेशाचा समावेश करण्याचा प्रस्ताव दिला.

या पार्श्‍वभूमीवर, 1950 च्या नकाशात, भारताने काराकोरम पर्वतराजीच्या पूर्वेला “सीमा अपरिभाषित” म्हणून चिन्हांकित केली आणि चीनने अक्साई चिन प्रदेश हा तिबेटच्या पठाराचा विस्तार असल्याचा दावा चालू ठेवला आहे.

पश्चिम सीमेवरील विवादित क्षेत्रांमध्ये पँगॉन्ग त्सो लेक, गलवान व्हॅली, दौलत बेग ओल्डी (डीबीओ, हॉट स्प्रिंग्स-गोगरा, डेमचोक, चुशूल, स्पंगूर गॅप, समर लुंगपा, ट्रिग हाइट्स, चुमार, दुमचेले आणि कोंगका ला) यांचा समावेश आहे.

समजातील फरक दूर करण्यासाठी काही प्रस्ताव होते का?

1960 मध्ये चीनचे प्रीमियर झाऊ एनलाई यांनी पूर्व आणि पश्चिम दोन्ही क्षेत्रातील सीमा विवाद सोडवण्यासाठी “पॅकेज डील” प्रस्तावित केला. त्यात दोन्ही देशांनी यथास्थिती ओळखली – अक्साई चीनवर चीनचा कब्जा आणि अरुणाचल प्रदेशावरील भारतीय सार्वभौमत्व. या कराराचे वर्णन स्वॅप करार म्हणून केले जाते आणि दोन क्षेत्रांमधील विवादांना एका समान बॅनरखाली एकत्र केले जाते.

हा पॅकेज करार तत्कालीन भारताचे पंतप्रधान जवाहरलाल नेहरू यांनी ठामपणे नाकारला होता कारण त्यांना काळजी होती की कोणतीही सवलत, अगदी पश्चिमेकडील, संपूर्ण सीमा ओलांडून बीजिंगकडून आणखी आक्रमकतेला आमंत्रित करेल. न्यायमूर्ती एजी नुरानी यांनी या ऑफरवर भारताच्या भूमिकेचा सारांश देताना सांगितले की, “जर एखादा चोर तुमच्या घरात घुसून तुमचा कोट आणि तुमचे पाकीट चोरतो, तर तुम्ही त्याला असे म्हणू नका की जर त्याने पाकीट परत केले तर तो कोट असेल. त्याने तुमच्याकडून जे काही चोरले आहे ते त्याने परत करावे अशी तुमची अपेक्षा आहे.”

दुसरी ऑफर, ज्याला “LAC Plus Answer” म्हणून संबोधले जाते, त्यात पूर्वेकडील स्थितीची मान्यता आणि पश्चिमेला चीनकडून काही सवलतींचा समावेश आहे. पण हेही भारताला मान्य नव्हते आणि 1985 मध्ये चीननेही ते नाकारले होते.

त्यामुळे सीमा विवाद सोडवण्यासाठी काही करार झाले आहेत का?

1960 पासून 45 फेऱ्यांच्या चर्चेनंतरही दोन्ही बाजूंनी सीमा विवादावर तोडगा निघत नाही. हा संघर्ष काही वेळा रक्तरंजितही झाला आहे. खरेतर, 2019 मध्ये लोकसभेतील सरकारी निवेदनानुसार, 2016-18 दरम्यान भारत-चीन सीमेवर 1,000 हून अधिक उल्लंघने नोंदवली गेली. यापैकी निम्मे 2017 मध्ये होते जेव्हा डोकलाम वादामुळे तणाव निर्माण झाला होता.

शिवाय, भारत आणि चीन तेव्हापासून सीमेवर ‘आत्मविश्वास निर्माण उपाय’ (CBMs) मध्ये गुंतले आहेत आणि 1993, 1996, 2005, 2012 आणि 2013 मध्ये द्विपक्षीय करारांवर स्वाक्षरी करण्यात आली आहे.

1993 मध्ये भारत-चीन सीमा भागात प्रत्यक्ष नियंत्रण रेषेवर शांतता आणि शांतता राखल्याने 1996 मध्ये भारत-चीन सीमा भागात प्रत्यक्ष नियंत्रण रेषेसह लष्करी क्षेत्रात आत्मविश्वास निर्माण करण्याचे उपाय झाले. 1996 च्या करारातील दोन तरतुदी 2020 गलवान व्हॅली संघर्ष आणि गेल्या आठवड्यात झालेल्या तवांग संघर्षासाठी विशेष महत्त्वाच्या आहेत:

1996 च्या कराराचा अनुच्छेद VI (1) सीमेच्या दोन किमीच्या आत दोन्ही बाजूंनी गोळीबार करण्यास, स्फोट घडवून आणण्यापासून किंवा बंदूक किंवा स्फोटकांनी शिकार करण्यापासून प्रतिबंधित करते. प्रोटोकॉलच्या अनुच्छेद VI (4) मध्ये पुढे असे म्हटले आहे की जेव्हा LAC च्या संरेखनातील फरक किंवा इतर कारणांमुळे समोरासमोर परिस्थिती उद्भवते तेव्हा सीमेवरील जवानांनी संयम बाळगला पाहिजे.

या संदर्भात, अहवालात असे दिसून आले आहे की चिनी बाजूने 9 डिसेंबर रोजी तवांगमध्ये शस्त्रे म्हणून लाठ्या आणि छडीचा वापर केला होता, जे अनिवार्यपणे प्रतिबंधित बंदुकांच्या श्रेणीत येत नाहीत. लेफ्टनंट जनरल राणा प्रताप कलिता यांनी पीटीआयला सांगितले की, “त्यामुळे काही प्रमाणात शारीरिक हिंसा झाली, परंतु ती स्थानिक पातळीवर विद्यमान द्विपक्षीय यंत्रणा आणि प्रोटोकॉलचा अवलंब करत होती.” ते म्हणाले की यानंतर बुमला येथे शिष्टमंडळ स्तरावर ध्वज बैठक झाली. , ज्यामध्ये समस्येचे निराकरण करण्यात आले.

2005, 2012 आणि 2013 च्या करारांनी सीमेवर शांतता आणि शांतता राखण्याचे आणि कोणत्याही संघर्षाचे निराकरण करण्यासाठी राजनैतिक मार्ग शोधण्याचे महत्त्व पुन्हा स्थापित केले आहे. 2005 च्या करारातील कलम 1, उदाहरणार्थ, “सीमा प्रश्नावरील मतभेदांना द्विपक्षीय संबंधांच्या सर्वांगीण विकासावर परिणाम होऊ देऊ नये. दोन्ही बाजू शांततापूर्ण आणि मैत्रीपूर्ण चर्चा करून सीमाप्रश्न सोडवतील. कोणतीही बाजू कोणत्याही प्रकारे दुसर्‍याविरुद्ध शक्ती वापरण्याची किंवा धमकी देऊ नये.”

चर्चेच्या फेऱ्या आणि CBM करारांव्यतिरिक्त, दोन्ही बाजूंनी सीमा सेटलमेंट फ्रेमवर्कसाठी सल्लामसलत करण्यासाठी 2003 मध्ये विशेष प्रतिनिधी (SRs) नियुक्त करण्याचे मान्य केले. या संदर्भात, आत्तापर्यंत SR-स्तरीय संवादाच्या २२ फेऱ्या पार पडल्या आहेत, ज्यामध्ये नवीनतम फेऱ्या डिसेंबर २०१९ मध्ये नवी दिल्लीत पार पडल्या होत्या, परंतु निर्णायक तोडगा अद्याप पाइपलाइनमध्ये आहे.

Supply hyperlink

By Samy